9月20日上午，全国人民代表大会常务委员会委员、全国人大宪法和法律委员会委员郑淑娜一行赴乐城先行区参观调研并召开座谈会，了解乐城先行区当前发展存在的法律障碍，加快推进支持先行区建设的立法工作。会上，顾刚汇报了乐城先行区的建设情况，介绍了四部委近日发布的《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》，并就《实施方案》和2013年“国九条”政策的主要差异和突破点进行了说明。顾刚提出，希望人大常委会帮助先行区在医疗器械关税及园区医护人员的个人所得税方面争取突破，加大优惠力度，在税务上实现先行先试，以降低园区医院进口器械和手术实施成本，提高对高端人才的和吸引力。

省卫健委副主任陈少仕从人大立法角度，对园区发展需要的法律提出相关建议，一是希望能简化申报程序传染病病例、辅助生殖技术、医疗机构设置等行政审批程序，加快申报速度；二是放宽外资医疗机构以独资方式在园区投资的限制；三是恳请协调国家卫健委、公安部将境外非政府组织入驻的审批权下放至省级部门，促进对外合作机构入驻园区。

先行区各医疗机构的负责人提出扩大进口器械关税、个人所得税优惠力度，下放卫生技术人才评审权等意见建议。郑淑娜委员表示，为落实习总书记4.13讲话精神及党中央全面深化改革发展目标，必须加强地方立法、保障海南自由贸易港建设。全国人民代表大会常务委员会将继续调查研究乐城先行区的需求，并对乐城管理局的工作给予支持配合。